中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),英文為”China (Shanghai) Pilot Free Trade
Zone”,簡(jiǎn)稱(chēng)上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),是根據(jù)中國(guó)法律法規(guī)在境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種方式屬中國(guó)境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,即中國(guó)在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤(pán)作為市場(chǎng)對(duì)外做買(mǎi)賣(mài)(貿(mào)易),對(duì)該地盤(pán)的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)不過(guò)多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)(關(guān)稅)。
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立,并于9月29日上午10時(shí)正式掛牌開(kāi)張??偯娣e為28.78平方公里,相當(dāng)于上海市面積的1/226,范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。試驗(yàn)區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心,輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田,逐步開(kāi)放金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等六大領(lǐng)域,實(shí)行涉及政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等十八項(xiàng)改革措施,并將大力推動(dòng)上海轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。
上海自貿(mào)區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度,即“一線放開(kāi),二線管住”(所謂“一線”,是指自貿(mào)區(qū)與境外的通道口?!耙痪€放開(kāi)”是指對(duì)境外進(jìn)入的貨物,海關(guān)實(shí)行備案管理不查驗(yàn)貨,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)只檢疫不檢驗(yàn),并實(shí)行區(qū)、港一體化運(yùn)作管理,區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通;而所謂“二線”,是指自貿(mào)區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口?!岸€管住”,是指貨物從自貿(mào)區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)非自貿(mào)區(qū)、或貨物從國(guó)內(nèi)非自貿(mào)區(qū)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)時(shí),海關(guān)必須依據(jù)本國(guó)海關(guān)法的規(guī)定,征收相應(yīng)的稅收,同時(shí)海關(guān)對(duì)出區(qū)的貨物實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,防止走私),允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū),再報(bào)關(guān)”;支持試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn);對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷(xiāo)往區(qū)外的貨物,實(shí)施選擇性征稅政策,充分體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)的“自由”和“便捷”兩大特點(diǎn)。
上海海關(guān)在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施 “先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”的新型監(jiān)管模式,待運(yùn)作成熟后逐步復(fù)制、推廣。較之傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的“先報(bào)關(guān),后入?yún)^(qū)”操作模式,既縮短通關(guān)時(shí)間又降低了企業(yè)的物流成本,其通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)便、高效,對(duì)于相關(guān)企業(yè)極具吸引力,對(duì)包括大連保稅港區(qū)在內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域未來(lái)發(fā)展具有很好的借鑒作用與指導(dǎo)意義。
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立,并于9月29日上午10時(shí)正式掛牌開(kāi)張??偯娣e為28.78平方公里,相當(dāng)于上海市面積的1/226,范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。試驗(yàn)區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心,輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田,逐步開(kāi)放金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等六大領(lǐng)域,實(shí)行涉及政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等十八項(xiàng)改革措施,并將大力推動(dòng)上海轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。
上海自貿(mào)區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度,即“一線放開(kāi),二線管住”(所謂“一線”,是指自貿(mào)區(qū)與境外的通道口?!耙痪€放開(kāi)”是指對(duì)境外進(jìn)入的貨物,海關(guān)實(shí)行備案管理不查驗(yàn)貨,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)只檢疫不檢驗(yàn),并實(shí)行區(qū)、港一體化運(yùn)作管理,區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通;而所謂“二線”,是指自貿(mào)區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口?!岸€管住”,是指貨物從自貿(mào)區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)非自貿(mào)區(qū)、或貨物從國(guó)內(nèi)非自貿(mào)區(qū)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)時(shí),海關(guān)必須依據(jù)本國(guó)海關(guān)法的規(guī)定,征收相應(yīng)的稅收,同時(shí)海關(guān)對(duì)出區(qū)的貨物實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,防止走私),允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū),再報(bào)關(guān)”;支持試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn);對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷(xiāo)往區(qū)外的貨物,實(shí)施選擇性征稅政策,充分體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)的“自由”和“便捷”兩大特點(diǎn)。
上海海關(guān)在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施 “先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”的新型監(jiān)管模式,待運(yùn)作成熟后逐步復(fù)制、推廣。較之傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的“先報(bào)關(guān),后入?yún)^(qū)”操作模式,既縮短通關(guān)時(shí)間又降低了企業(yè)的物流成本,其通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)便、高效,對(duì)于相關(guān)企業(yè)極具吸引力,對(duì)包括大連保稅港區(qū)在內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域未來(lái)發(fā)展具有很好的借鑒作用與指導(dǎo)意義。